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他环视群臣:“治国如治水,堵不如疏。与其强征硬砍,不如让利共赢。债券看似朝廷借钱,实则是让天下人参与救灾——一两银不多,寻常百姓也拿得出。买了债券,便是鄄州重建的‘股东’,将来鄄州好了,他们也得利。这般一来,救灾不再是朝廷独担,而是举国共济。这道理,很难懂吗?”
殿内依旧沉默,但气氛已变。不少官员陷入沉思——陛下的话,虽离经叛道,却似乎……确有道理。
“陛下,”终于,一个年轻官员出列,是讲习所甲等第一的刘文正,如今已升任户部郎中,“臣以为债券可行,但需完善细则。比如:如何防伪?如何兑付?若有人囤积债券操纵价格,如何应对?”
“问得好。”赵小川赞许地点头,“苏卿,你来说说。”
苏轼出列,从袖中取出一卷文书:“臣与户部、工部商议半月,拟出《债券发行细则》,请陛下御览。”他展开文书,朗声道:
“一、债券由户部统一印制,采用三层防伪:苏轼亲笔题写‘鄄州重建’四字为底纹;工部新研‘水印纸’,透光可见凤凰暗纹;每张编号唯一,存档备查。”
“二、兑付设‘债券司’,隶属户部,于汴京、杭州、成都、广州四地设兑付点。凭债券及购买者户籍文书,即可兑付本息。”
“三、为防囤积,每人限购百份;债券可转让,但需在债券司登记过户,收取百分之一过户费。若有恶意囤积、操纵价格者,没收债券,罚银十倍。”
条条清晰,面面俱到。显然是早有准备。
吕公着等人脸色更难看了——陛下这是铁了心要推行!
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“诸卿还有异议吗?”赵小川问。
殿内一片寂静。良久,章惇出列——这位政事堂首辅一直沉默,此刻终于开口:“老臣只问一句:若债券发不出去,无人购买,该当如何?”
这个问题切中要害。是啊,你说得天花乱坠,若百姓不买账,岂不是贻笑大方?
赵小川笑了:“章相问得好。所以朕决定:带头认购。”他伸出三根手指,“朕从内帑出三十万两,认购三十万份;皇后出十万两,认购十万份;太子虽幼,也认一万两,认购一万份。皇室共认购四十一万份,占总额两成。”
顿了顿,他看向群臣:“诸卿呢?愿与朕共担此责者,可自愿认购。不勉强,但认购者名单,朕会张榜公布,让天下人看看,谁是忠君爱国之臣。”
好一招“自愿认购”!这不就是变相的站队吗?认购了,便是支持新政;不认购,便是反对。名单一张榜,天下皆知!
殿内官员面面相觑,不少人额头冒汗。
“臣认购五千份!”刘文正率先表态。
“臣认购三千份!”
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