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中书、门下以及三品以上官员,有事向皇帝奏报,朝廷都会安排谏官、史官随行旁听,以便及时匡正过失、记录言行;其他各部官员奏事,均在朝堂公开陈述;就连御史弹劾官员,也需头戴獬豸冠,当众宣读弹劾文书。
这样的做法,使得高官权贵无法单独与皇上密议,小官近臣也没机会私下里进献谗言。
高宗晚期,在武则天的支持下,宰相许敬宗、李义府主管朝政。两人品行不端,所想所做竟是些如何构陷他人的阴谋诡计。这些事情见不得光,自然不能在朝堂上公开禀明。于是,密报私议逐渐取代了公开奏事。
在两人影响带动下,百官纷纷仿效。奏事时,往往先请求把左右大臣屏退,前行到皇帝御座前秘密进言。谏官、御史远远站在下面,根本听不清他们商谈的是什么!
武后继位初期,用严刑酷法治理臣下,大力倡导和鼓励告密。谏官、御史弹劾官员,根本用不着搜集罪证,仅凭风闻即可举报。所告属实,升官;不属实,也绝不追究。御史与群臣还可互相检举,搞的朝堂人人自危,谁也不敢轻易讲话,生怕被人抓住把柄。
宋璟一心恢复贞观年间的公开奏事制度,在经过近一年准备,并征得玄宗同意后,他给百官立下规矩:“从今天起,除非所奏事务涉及皇室隐私或是重大机密军情,其他政务均应在朝堂公开陈述,史官按贞观年间做法如实记录存档。”
政务公开与否,是政体是否先进、政治是否清明的重要象征。既然为国为民,既然至公无私,又有什么不能公开谈论的!少数几个人神神秘秘、鼓鼓捣捣的私下运作,无非是想避开公众视野,谋取个人私利。
【03】狠刹阿谀奉承之风
宋璟曾做过广州都督,在当地名声不错。他走后,当地一些官员和民众出于尊重为他立遗爱碑。这是当时百姓对官员施政行为的一种肯定,与清朝的万民伞、现代的表扬信相类似。
但正因如此,许多地方官员为了博取名声,引起朝廷关注,暗中唆使所属民众为自己立碑,好事变成了矫情!
宋璟对此很反感,他面见玄宗说:“臣在广州并没什么特殊功绩,只因臣现在位居宰辅,得到陛下信任,才给了这些人以谄谀拍马的机会。这种风气不好,请从臣开始,禁绝此风!”
玄宗叹服并采纳了他的意见,诏令一经颁布,各地都不敢再随意立碑,曾经风行一时的奸佞谄谀之徒彻底没了市场!
【04】用人用其所长
宋璟长于识人、善于用人,对朝中官员的优缺点了解的非常清楚,能够根据他们的禀赋特长,将其放到合适岗位上发挥作用。
他曾在一次中高级官员调整中提出意见,认为:“括州员外司马李邕、仪州司马郑勉,有才略、善文词,原则性稍弱,喜欢变通。如果提拔过快,容易使他们犯下过失;如果长期不用,又可惜了两人才华,建议任命为州刺史。”
“大理卿元行冲口碑很好,刚上任表现尚可,掌权后很不称职,建议外调为左散骑常侍,由李朝隐接替大理卿。”
“陆象先精通政务,为人宽和,缺点是容不下非议,建议用为河南尹。”
与当世能臣姚崇、张说相比,宋璟在能力上未必比他们强多少,甚至在军事谋略方面还略逊一筹。但是他的至公无私,却远优于二人。很多人讨厌宋璟,是嫌他铁面无私。可不管是谁,甚至是受他弹劾处理的官员,都对他敬畏有加,这大概就是人格的力量!
【05】按规矩来
宋璟为人处事极重规矩,对于与程序和规矩不相符的事,他必竭力反对。
隐士范知璿因才学受到推荐,宋璟读了他的《良宰论》,在上面批了一段话:“我认真拜读了这篇文章,感觉奉承话太多,有拍马屁的嫌疑。作为隐士应直指朝政过失,怎可一味迎合,取悦于人!如果真有本事,就去参加科举,不能通过其他途径进入仕途。”
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